据国家市场监督管理总局官网消息，5月15日，国务院反垄断反不正当竞争委员会(以下简称委员会)专家咨询组全体会议在京举行。

　　南都.反垄断前沿关注到，这是委员会首次正式发布有关专家咨询组的信息。不过在官方通稿里，并未公开专家咨询组全体成员的名单及个人简介，只是提及组长为王利明。

　　学校官网信息显示，王利明是中国人民大学一级教授、博士生导师、民商事法律研究中心研究员，曾任该校常务副校长。长期从事法学方法论、民法总论、商法理论、物权法、债与合同法、人格权法、侵权责任法、司法改革等领域的基础理论研究。

　　另据南都.反垄断前沿从多方获悉，本届专家咨询组由24名专家组成。他们多数为法学专家，从事经济法方面的研究，研究方向聚焦反垄断法、反不正当竞争法；也有部分是经济学专家，擅长产业经济、宏观经济分析等；还有个别技术背景出身的专家也在此次受聘名单上。

　　在此次会上被聘任的24位专家中，有多位曾是原国务院反垄断委员会的专家咨询组成员。

　　公开报道显示，国务院反垄断委员会专家咨询组成立于2011年12月，首届聘请的21名专家多有法学背景，也有部分经济学和技术专家，聘期为3年。当时，中国人民大学共有3位教授获聘，其中就包括时任中国人民大学党委副书记兼副校长王利明。

　　南都.反垄断前沿梳理近年有关专家咨询组的公开信息发现，较近的一次报道出现在2019年3月。当年3月20日，国务院反垄断委员会在北京召开新一届专家咨询组成立会议，这届专家咨询组由17名来自法学界、经济学界和中央国家机关的专家组成，原全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜任组长。

　　根据反垄断法规定，国务院设立反垄断委员会负责组织、协调、指导反垄断工作。为落实该法规定，国务院于2008年成立了反垄断委员会，承担包括研究拟订有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作等职责。

　　对应到专家咨询组的主要职责则是，根据国务院反垄断委员会委托和委员单位需求，为竞争政策、反垄断指南和规章、市场竞争状况评估报告、反垄断重大议题和重大事项、国内外反垄断重点热点问题等提供咨询意见。

　　需要指出的是，目前国务院反垄断委员会已调整为国务院反垄断反不正当竞争委员会。这一机制上的变化，在去年底的一份反垄断文件中已有体现。

　　建立健全反垄断“三书一函”制度。

　　2023年12月6日，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室和市场监管总局联合发布《关于建立反垄断“三书一函”制度的通知》，文号为双反办发〔2023〕1号。这是以国务院双反办名义发布的首份文件，也是国务院反垄断反不正当竞争委员会首次公开亮相。

　　当时有专家告诉南都.反垄断前沿，反垄断委员会和反不正当竞争工作协调机制的整合，有利于避免设立两套类似功能机构，也有利于协调推进相关的执法工作。

　　此番机制上的调整变化，意味着新一届委员会专家咨询组所需承担的职责也将扩充至反不正当竞争领域，为相关政策的制定、领域内的热点重点问题等，提供咨询意见。

　　值得一提的是，南都.反垄断前沿关注到，今年以来国务院反垄断反不正当竞争委员会先后印发了两部指南。

　　市场监管总局官网信息。

　　1月10日，为预防和制止行业协会实施垄断行为，引导其加强反垄断合规建设，委员会发布《关于行业协会的反垄断指南》，文号为双反委发〔2024〕2号。

　　另一份则是4月25日印发的《经营者反垄断合规指南》。市场监管总局在介绍修订背景时提到，2020年9月，原国务院反垄断委员会制定《指南》，对增强经营者公平竞争意识、提高反垄断合规管理水平发挥了重要作用。随着反垄断工作的深入开展，落实高质量发展要求，有必要及时对《指南》作出修订。

　　截至目前，国务院办公厅尚未公布新组建的委员会的组成单位及其委员名单，但从官方披露的信息可知，委员会副主任由市场监管总局党组书记、局长罗文担任。

　　在此次专家咨询组全体会议上，罗文指出，组建专家咨询组对于充分发挥反垄断反不正当竞争职能作用，加快建设全国统一大市场、推动高质量发展具有重要意义。

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　　他表示，希望专家咨询组充分发挥专业特长，认真履职、积极作为，为委员会科学决策、提升反垄断反不正当竞争能力和水平贡献力量。

　　出品：南都数字经济治理研究中心

　　采写：南都记者李玲发自北京

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