上证报中国证券网讯(记者于祥明)国家发展改革委等四部门推进城市全域数字化转型，国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》，浙江发布深化数据知识产权改革意见，辽宁首个数据资产登记中心成立……近期，从部委到地方，动作频频，发力数据要素开发，推动相关领域改革快马加鞭。

　　多地多部门谋划推动数据领域改革

　　近日，国家发展改革委、国家数据局等部门加快推动数据领域相关改革，动作频频。其中，在城市数字化转型方面，推出《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

　　“《指导意见》强化将数据要素贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全生命周期，推进数据基础制度落地实践创新。”国家数据局副局长陈荣辉在专题发布会上向上海证券报记者表示，当前数字技术正推动城市从物理空间扩展到数字空间，为此要加强适数化改革，建立适应城市数字化发展的制度体系、规范体系和政策体系，推进城市管理流程再造、模式变革、方式重塑。

　　专家表示，城市全域数字化转型的推进，是推动数字中国建设的重要一环，也是推动数据领域改革发展的一个组成部分。

　　国家数据局日前印发《数字中国建设2024年工作要点清单》，对2024年数字中国建设工作进行部署时提出，重点任务之一就是加快推动数字基础设施建设扩容提速，着力打通数据资源大循环堵点，深入推进数字经济创新发展等。

　　另外，中国气象局印发实施方案，加快推进“气象数据要素×”行动，持续推动气象数据开放共享与开发利用，目标到2026年底，打造30个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，推出50个以上满足典型应用场景需求的高价值气象数据产品等。

　　各地也在积极行动。浙江、天津、福建、河北等地密集出台数据要素市场政策措施，力求通过完善数据要素市场发展机制，促进数据共享和流通，提高数据的利用效率和价值。

　　其中，浙江省政府办公厅印发《关于深化数据知识产权改革推动高质量发展的意见》，提出到2024年底，力争实现数据知识产权运用价值50亿元以上，到2027年底，实现运用价值200亿元以上。

　　另外，天津市公共数据授权运营试点工作专班近日召开会议，审议确定了第一批7家市级公共数据授权运营试点建设单位。

　　上下联动横向协同数据要素改革“加速”

　　国家数据局局长刘烈宏日前表示，北京等21个地区将数字政府建设纳入数据工作范围，大部分省(区、市)配套设立数据发展促进中心，组建数据集团，进一步加强组织保障，理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。总体来看，上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。

　　记者也注意到，央地上下联动，横向协同，数据要素改革正呈现“加速”之势。例如，近期，北京、上海、广东、浙江、四川、贵州等多地在探索数据产权登记方面动作频频，涉及数据知识产权登记、数据资产登记、数据要素登记等多种形式的实践路径。其中，近日四川首单“数据知识产权”质押贷款成功落地。

　　“数据作为新型生产要素，具有非消耗性、非竞争性等特征，为突破传统生产要素的增长约束提供了可能性，有利于推动传统产业转型升级，提高全要素生产率，催生新产业（300832）、新模式、新动能，具有推动经济社会发展的乘数效应，是发展新质生产力的关键力量。”刘烈宏说。

　　他表示，国家数据局将推进一系列数据领域的改革工作。包括数据要素市场化配置改革，建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制互联网股票杠杆，组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制等。